专项国债长效发力：为'两重'目标提供持续动能

作者：小编更新时间：2025-08-25 点击数：

总书记在党的二十届三中全会第二次全体会议上指出，“要落实好宏观政策，发行并用好超长期特别国债，着力做好国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作” 。发行超长期特别国债支持“两重”建设，这是党中央基于全局考量做出的重大决策部署，是推动中国式现代化、实现高质量发展、牢牢把握发展主动权的关键抓手。

一、政策落地，资金精准投放

2024-2025年，超长期特别国债的发行稳步推进。2024年安排7000亿元，2025年上半年已安排近5000亿元，这些资金精准投入到各类重大项目。在长江沿线，超长期特别国债助力航道整治工程，提升水运能力，有效降低企业物流成本，推动区域经济一体化。在城市建设领域，超长期特别国债支持管网管廊项目建设改造，完成17.5万公里建设改造，提升城市安全与民生保障能力。

二、“硬投资”与“软建设”协同共进

“两重”建设中，“硬投资”和“软建设”协同发力。“硬投资”方面，优先选取跨区域、跨流域重大标志性工程，如支持“三北”工程，推进沙化土地综合治理、造林种草等近4000万亩；助力东北建设高标准农田，尽早将东北全域黑土地建成高标准农田。“软建设”上，围绕项目实施，在科技创新、区域协调发展等领域推出改革创新举措，比如优化长江沿线铁路投融资模式，探索“风电光伏+治沙”新模式等。

三、区域发展，机遇与成效显著

从区域视角看，各地借助超长期特别国债推进“两重”建设成效斐然。保障项目顺利进行，减小资金压力，助力重庆打造新时代西部大开发重要战略支点。各地也积极落实相关政策，结合自身发展需求，将超长期特别国债用于基础设施建设、产业升级等领域，为区域发展注入活力。

在这样的政策环境下。安徽城投也迎来诸多优势。安徽省积极响应国家政策，在债务置换中，通过超长期特别国债等资金支持，进一步缓释债务风险，降低融资成本。如合肥、芜湖等地的城投公司，凭借当地经济发展优势与政策扶持，在参与基础设施建设、产业园区开发等项目时，有更充足的资金与政策空间。同时，安徽城投在市场化转型中，借助超长期特别国债对重点领域和重大战略的支持，积极布局新兴产业，聚焦新能源+光储、高端智能制造等产业，通过“基金+招商”模式，加速产业发展，提升自身造血能力。

超长期特别国债的持续发力，正为“两重”建设注入澎湃动能，也为各地城投平台的转型与发展搭建了广阔舞台。安徽城投凭借政策红利与自身转型活力，必将在服务国家战略、推动区域高质量发展中展现更大作为，与全国城投共同书写中国式现代化建设的新篇章

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